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张家口桥东区40个基层消费维权站让消费更放心

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实事求是地说,虽然有一些改革的成功经验在前,但要在全市范围内全面推进农村集体产权制度改革并非易事——时间紧、任务重,主管部门认为,要让工作顺利进行,最关键的还是要尽可能地先获得更多百姓的理解和支持。

对此,厦门采取的做法是从内部宣传培训入手,先让“自己人”把政策吃透,再由这些扎根农村的一线基层工作者去解释、去说服、去带动、去引领,形成推动改革的良好社会氛围。为了实现这个目标,从2017年底开始,厦门就邀请农业部专家来厦讲课,对涉及这项工作的干部进行政策解读培训。今年上半年,无论是市级主管部门,还是区级的负责单位都纷纷开展各类以改革政策和清产核资业务为主题的培训。随着农村集体资产清查核实进入尾声,下半年厦门又再度举办全市农村集体资产清产核资报送系统和组织登记赋码管理系统操作培训,提前为下一步清产核资数据的录入和颁发组织登记证书做好准备。

改革事关老百姓的切身利益,面对广大农户,改革宣传更要接地气、入人心。从去年年底开始,市农业局在《厦门日报》等主流媒体以及厦门三农网上对农村集体产权制度改革政策和全市产权制度改革进程进行广泛宣传。全市统一印制《致农民一封信》、资料汇编、宣传光盘,同安区还专门制作手册进村入户,各区在村庄内设置改革宣传栏,通过挂横幅、贴海报、流动宣传车进村宣讲等群众更容易接受的形式,让农民积极关注和参与。市农业局相关负责人还通过接听市长专线,向农民解释政策重点和难点。

从以上种种不难看出,厦门的改革政策宣传不是一味的高歌猛进,而是更注重以“润物细无声”的方式去渗透、去传播,让群众充分了解改革能够带来的红利,从而真正去理解、去认可、去支持,催生改革发展的内生动力。

农村集体产权制度改革难点多,涉及的人员广。今日,市农业局就群众关心的农村集体产权制度改革的重点问题通过本报进行详细解读。

答:简单来说,农村集体产权制度改革就是要通过资金的核实、股权界定、股权量化、组建新型集体经济组织等程序,将农村集体经营性的资产量化到村集体成员,发展多种形式的股权合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者,真正实现“资源变资产,资金变股金”,从而增加农民的财产性收入。

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答:按照农村集体产权制度改革的精神和要求,全市需进行改革的村(居)共318个,其中行政村155个,“村改居”社区163个。

厦门计划于2018年全面推进并完成全市所有村(居)集体资产清产核资工作和集体经济组织成员身份确认工作,2019年将全面开展有经营性资产的村(居)股份合作制改革工作,并于2019年10月底前基本完成。同安区是2017年全国、全省改革试点区,2018年要基本完成农村集体产权制度改革工作。

答:按照《关于推进农村集体产权制度改革的实施意见》,全市农村集体产权制度改革必须正确把握改革方向,坚守法律政策底线。很关键的一点是要尊重农村群众意愿,因地制宜地有序推进,坚持党的领导为原则,通过改革逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,充分保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

答:首先,按照摸清集体家底、健全管理制度、防止资产流失的要求,清产核资要对集体所有的各类资产核查。

清产核资的对象是全市辖区内含有集体经济的所有村(居)及其村民小组。

清产核资的范围是农村所有账内账外的集体资产,包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

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